据报道,未来几十年爱尔兰人口将进入老龄化阶段,预计每年会出现巨大的赤字。

有几种方法可以解决这个问题——其一是提高国家退休年龄。

这正是政府之前计划做的,将退休年龄提高到68岁,但在2020年大选期间提出该问题时,政府考虑到选举问题,临时退缩了。

在承诺将国家退休年龄保持在66岁的同时,必须找到一种新的方法来巩固资金。去年确定的方法是提高PRSI。PRSI用于资助社会保险基金,而社会保险基金主要用于支付国家养老金。

对于PAYE员工,雇主目前支付高达11%的PRSI,员工支付工资总额的4%。随着0.1%的增幅拉响发令枪,这些数字将逐年缓慢上升,直至2028年。

虽然这在理论上是众所周知的,但经济和社会研究所(ESRI)本周发布的一项研究更详细地说明了这对工人来说意味着什么。

该研究假设,到2028年,雇主PRSI的较高区间将从11%上升至11.75%,而雇员PRSI将从4%上升至4.7%。

ESRI估计,到2028年,每年将额外筹集16亿欧元。

但这实际上会对员工产生什么影响呢?对于年收入40,000欧元的人来说,额外的PRSI 0.7意味着每年要多支付280欧元。

但考虑到情况往往因对个体劳动者征税方式不同而有所差异,ESRI转而研究税率增长的某些方面,例如年龄组带来的影响。

研究发现,处于黄金工作年龄的25岁至54岁人群将首当其冲地承受额外的PRSI冲击,平均损失其年度可支配收入的0.8%。

报告还指出,雇主不必自己缴纳更高的 PRSI,而是可以将额外的税款“转嫁”给员工。

在这种情况下,这些年轻工人可能会损失高达1.6%的年度可支配收入。

职业生涯刚刚开始或即将结束的员工的损失较低——估计18-24岁年龄段员工损失为0.6%,55-65岁年龄段员工的损失为1.35%,具体取决于雇主是否转嫁更高的费用。

66岁以上人群的损失“接近于零”。

你可能会说,损失1.6%的收入确实很糟糕,但如果我仍然能够在66岁退休,也是值得的。但问题是PRSI上涨不太可能在2028年后停止。

这也是为什么PRSI税收增加缓慢且稳定的原因。

考虑到预计的增长速度相对较慢,PRSI很可能在2028年以后还需要进一步增加,以应对社会保险基金在2035年可能出现赤字的事实。预计这一赤字将在接下来的几十年里呈指数级增长。

基本上,PRSI上升得越慢,最终上升幅度就越大。

目前,雇员PRSI(4%)和雇主PRSI(11%)的综合税率为15%。

养老金委员会(于2021年向政府报告)估计,如果不将国家退休年龄提高到66岁以上或从国库中挪用其他资金,到2040年,综合PRSI将必须上升到近 20%的综合率(雇员6.2% 和雇主13.25%)。

在最糟糕的情况下,如果这些损失全部转嫁给员工,这意味着员工的可支配收入可能会下降5%以上。即使在2040年之后,这一数字仍可能继续上升。

爱尔兰财政咨询委员会建议政府咬紧牙关,尽快将PRSI提高3.5%。

报告称,这样做将确保对婴儿潮一代在工作期间征税,因此即将退休的人将缴纳更多税款,以减轻年轻人的负担。

当然,这一切还不包括政府长期推迟的自动登记计划,根据该计划,工人将被要求为其最终的退休缴纳更多的工资。

ESRI预计,社会保险基金将在2035年出现赤字,从2040年起每年赤字将达到35亿欧元,到2077年将激增至每年322亿欧元。

事实上,这些数字在时间尺度上过大、过长,对大多数人来说意义不大。

但基本上,如果我们想将国家退休年龄保持在66岁,就必须从其他地方筹集大量额外资金。

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