根据法国审计法院(Cour des comptes)的数据,法国每年用于打击非法移民的费用接近20亿欧元。据估计,拘留中心关押一个人的平均费用为16200欧元。
【实施打击非法移民政策的成本很高】
就在议会通过有争议的移民法几天后,审计法院4日周四发布一份报告,其中的数据显示,18亿欧元,正是2022年法国实施打击非法移民政策的年度成本。
报告称,对于一项效果可疑的政策来说,这是一笔不小的开支,其中包括“安全部队开支”(边防警察、宪兵等)、拘留和“遣送”非法移民的开支以及法律纠纷开支。
报告作者特别研究了拘留费用这一项。行政拘留中心(CRA)拘留一个人的费用为每天602欧元,鉴于平均拘留时间为27天,在法国本土,拘留一人的总成本最终约为16200欧元。
这一数额包括拘留中心和等候区的运营和投资成本(2022年总额为7000万欧元),以及分配到这些中心工作的警察的工资(1.55亿欧元)。然而,正如法院所指出的,这还不包括“与法院或押送人员有关的开支”。
与移民法有关的诉讼支出估计为1800万欧元,行政法院和行政上诉法院审理的与强制离境通知(OQTF)有关的诉讼支出为7700万欧元,自由法官和拘留法官审理的与拘留有关的诉讼支出为1500万至3000万欧元。
审计法院还计算了为遣送非法移民离开法国而购买商业航班机票的支出。2022年这一支出为2180万欧元,包机支出为300万欧元。
此外,372名边防警察被派去执行强制遣送任务,他们的人事费用约为2550万欧元。
因此,法国“在2022年花费5030万欧元从法国强制遣返了11409人,相当于每次实际遣返的平均费用为4414欧元”。法院同时指出:“这一费用被低估了,因为它没有考虑到与识别无证外国国民或与省行政管理有关的费用。”
2022年,法国共签发了153042份驱逐令,其中包括134280份强制离境通知。同年,在法国驱逐的11409人中包括7214名“强制遣返者”。法院第一院长皮埃尔·莫斯科维奇(Pierre Moscovici)在新闻发布会上评论说,只有少数——约10%——的强制离境通知得到了执行,这是一个“非常低”的比例。
就在同一天,法国内政部称,2023年共有4686名违法外国公民被驱逐出境,同比增长30%,2022年为3615人,2021年为1800人。被驱逐者的主要目的地依次是马格里布、撒哈拉以南非洲和中欧。该数据不包括那些因为被登记在“预防恐怖主义激进化信号档案”(Fichier des signalements pour la prévention de la radicalisation à caractère terroriste)中而被驱逐出境的人。
该部指出,这些数字与“从行政拘留中心实际遣返的人数和部级驱逐令的执行情况”相符。
【自愿遣返比强制遣返的成本低四倍?】
在审计法院周四发布的关于打击非法移民政策的报告中,法院对法国驱逐非法移民的管理工作提出了批评。在其建议中,该机构呼吁政治家们加强开展协助自愿遣返计划(AVR),许多在法国境内的非法移民都有资格申请该计划。
该计划的原则是向部分收到强制离境通知的相关人员提供经济援助,使其能够返回原籍国。2022年,4979名移民受益于这一制度,该制度在他们抵达原籍国之前一直为他们提供支持。新冠疫情开始之后,边境关闭和国际航班数量减少,减缓了该计划的推行速度,2018年,自愿遣返计划资助了10678人的部分旅程。从那时起,发放的协助回执数量就减少了一半。
通过这份报告,审计法院试图鼓励国家恢复这一“成本较低”的制度。实际上,根据定义,自愿遣返程序必须在得到非法居留人士同意的情况下,才可执行。根据原籍国的不同,援助金额在300欧元到650欧元之间,支付的条件是实际离境。此外,根据这一机制,非法居留人士还可以获得其他额外援助,包括一笔150欧元的一次性补贴。
就目前而言,这一程序在法国仍未得到充分实施。然而,法国审计法院指出,对国家来说,开展自愿遣返比强制遣返的成本要低得多。2022年,自愿遣返的平均总费用为每人1050欧元,“比强制遣返的费用(估计为4414欧元)低四倍”。一年前,法国移民与融合办公室(OFII)主席迪迪埃·莱斯基(Didier Leschi)也强调了“重启”该计划的必要性。
近年来,一些政治人物指出了自愿遣返程序给国家带来的好处,尤其是在经济方面。2019年,国民议会财政委员会的一份报告得出了与审计法院一致的结论:自愿遣返的成本远远低于其他遣返非法移民措施的费用。他们写道:“尽管仍存在一些问题和弱点,但这一制度确实是遣送非法移民的有效途径。”
最新报告也强调了这些“问题和弱点”。研究报告的作者说:“该系统在法国民众中的口碑普遍不佳,因为向一个在法国领土上违法的人支付经济援助似乎有悖常理。”
【汽车越来越贵是不争的事实】
根据法国汽车制造商委员会(CCFA)附属机构AAA-DATA的一项研究,2023年汽车价格再次飙升:新车型的平均价格超过3.5万欧元。这比2022年高出6%,当时的平均价格已经达到33529欧元,与《L’Argus》杂志报道的2018年26035欧元的平均价格更是相去甚远。
如果按车型细分,插电式混合动力车(PHEV)是最昂贵的,平均售价为59419欧元,比2022年上涨了7%。
阿尔法-罗密欧托纳利(Alfa RomeoTonale),小型家用SUV,车长4.5米
考虑到这种双动力系统(内燃机和电动动力以及大型电池)在大型SUV车型上的成本,尤其是在德国高端品牌中,其成本是合乎逻辑的。以法国最受欢迎的车型之一标致3008(Peugeot 3008)为例,其插电式混合动力车目前的起售价为45250欧元。
紧随其后的是100%纯电动车型,2023年的平均售价为41994欧元,同比上涨3%。这与去年法国同类车型中最畅销的特斯拉Y型(Tesla Model Y)的价格接近,该车目前的起售价为45990欧元。如果扣除2023年政府提供的5000欧元“生态奖金”(Bonus écologique),则为40990欧元。
特斯拉Y型在巴黎-马德琳(Paris-Madeleine)展厅
接下来是其他混合动力形式车型:传统混合动力(HEV)和轻度混合动力(MHEV),两者非常相似,平均价格略低于34800欧元。这两种不可充电的混合动力系统车型在去年的销量中几乎占到了四分之一。
在燃油汽车中,汽油车仍然最受欢迎,其售量占2023年新车市场的36.2%。从价格而言,这也是最经济实惠的车型之一,平均售价为28124欧元,比2022年上涨了5%。
与此同时,柴油车的销量继续下滑,从2022年的15.6%降至去年的9.7%。现在,这种发动机更多地为大型顶级汽车所采用,平均售价为37997欧元,同比增长8%。
达契亚桑德罗
不过,在“其他”类别中,仍然可以找到一些经济实惠的新车型,比如达契亚(Dacia)推广的汽油-液化石油气双燃料发动机车型,或者像福特(Ford)那样可直接兼容E85的车型。
达契亚桑德罗(Dacia Sandero)是去年仅次于雷诺克里欧(Renault Clio)和标致208(Peugeot 208)的第三大畅销车,配备Eco-G 100发动机的车型起售价为14150欧元。
目前,该类别车型的平均售价低于20000欧元,为19294欧元。价格同比下降了2%,是唯一一款比2022年更实惠的车型。
【企业破产激增,住宿和餐饮业首当其冲】
法兰西银行(Banque de France)本周五公布的数据显示,截至12月底,2023年法国倒闭企业数量增至55492家,一年内增长率34.4%。2022年,企业倒闭数量为41297家。
与2022年相比,住宿和餐饮业的破产率上升了44.6%,信息和通信业上升了44.4%,房地产业上升了40.4%,建筑业上升了38.7%。相比之下,农业、林业和渔业的破产率下降了1.3%。按公司规模划分,极小型企业的破产数量在一年内猛增了34.3%,达到55435家。中型和大型企业的破产增长了111.1%,但数量有限得多,12个月内只有57家。
在2010至2019年期间,年平均破产企业数量曾达到峰值59342起。因此法兰西银行指出,总体而言,2023年内的破产数量明显“大大低于”新冠大流行前的平均水平。这种情况的原因之一,根据法兰西银行所述,包括“暂时更改支付中止状态的认定和宣告日期”,以及“公共资金支持措施”。
法国商业监察专员皮埃尔·佩鲁泽(Pierre Pelouzet)周五在新闻资讯台BFM Business节目中欣喜地表示,去年企业的破产数量低于新冠之前的平均水平,处于“合理”水平。但他同时认为,需要对一些行业进行监控,尤其是建筑业,在过去的一年中,受到利率上升的影响,该行业遭遇了严重打击。
【图说】
在“欧洲整合之父”、欧盟委员会前主席雅克·德洛尔(Jacques Delors)于12月27日逝世八天后,本周五在荣军院(Les Invalides)举行全国悼念仪式。仪式由法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)主持。德洛尔于1985年至1995年担任欧盟委员会主席。在此期间,他倡导建立更为紧密的欧洲货币和政治联盟,被马克龙誉为“法国命运的政治家”。
法国有1700多万人生活在洪水多发区,这意味着每四个法国人中就有一人生活在易发洪水区。尽管如此,各地的风险并不相同。专家们认为,除了大型基础设施项目外,还应优先考虑通过降低受威胁房屋的“脆弱性”来适应可能发生的洪灾。
本周四,卡西诺集团(Casino)工会在与管理层会面后宣布,作为债务重组的一部分,卡西诺集团要出售的313家超市和大型超市中,约三分之一应由欧尚(Auchan)接管,其余三分之二由Intermarché接管。12月,这家总部位于圣埃蒂安(Saint-Etienne)的零售商就出售几乎所有的大型商店进行了“独家谈判”,卡西诺估计这些商店的价值约为36亿欧元。
法国著名影星阿兰·德龙(Alain Delon)的家庭正在分崩离析。本周四,这位电影巨星宣布对其子安东尼(Anthony)提出控诉,因安东尼在采访中称2023年是这位88岁高龄明星“最后一年过圣诞”,并指责其同父异母的妹妹阿努什卡(Anouchka)操纵了父亲。
1月3日法国卫生部的最新公告显示,呼吸道传染病在法国的流行十分活跃。对于免疫系统较弱的人,如移植患者、透析患者、艾滋病患者或白血病患者,即使已经接种过疫苗,患病和健康状况恶化的风险也特别高。因此,为了保护最弱势群体,Renaloo、Aides和ELLyE三个协会于1月2日至14日发起了“声援口罩”运动,鼓励法国人佩戴口罩,尤其是在封闭的公共场所(交通、电影院、商店等)。如果感染新冠,预计有30多万法国人面临罹患严重疾病的高风险。
【国际】
-在新西兰10月14日的大选中,毛利党的哈纳-拉维蒂·迈皮-克拉克(Hana-Rawhiti Maipi-Clarke)以21岁的年龄成为新西兰议会历史上最年轻的当选女议员。作为毛利人,她谴责了新保守党政府对原住民实施的“种族主义”政策,并在就职演说中表演了哈卡舞,呼吁毛利人站出来反对总理克里斯托弗·卢克森(Christopher Luxon)。
-1月4日本周四,纽约(New York)两辆地铁相撞,其中一辆列车脱轨,造成至少24人受伤。事故发生在曼哈顿(Manhattan)最繁忙的地区之一,中央公园(Central Park)附近。其中一列载有约300人的地铁列车与另一列载有四名技术人员的列车相撞。纽约市交通管理公司(MTA)称,撞击导致后者脱轨。
-12月31日,在意大利的一个新年晚会上,一名议员持枪打伤了一名来宾。意大利总理乔治亚·梅洛尼(Giorgia Meloni)于1月4日本周四宣布暂停此议员在意大利兄弟党(Fratelli d’Italia)的职务。
-法国加莱海峡地区(Pas-de-Calais)正面临新的洪灾侵袭,受灾居民的士气受到考验,与此同时,其他欧洲国家也在经历极端天气现象,宜居地区的水位不断上升。在英国,“亨克”风暴(tempête Henk)在造成一名驾车者死亡后,最近几天又引发了数百次洪水预警、交通中断和断电。周二下午,英格兰南部怀特岛(île de Wight)录得最强阵风,风速达到每小时150公里。在德国西北部,奥尔登堡(Oldenbourg)附近地区也因暴雨和反常高温造成的融雪而被洪水淹没。