本文来自微信公众号:三折人生 (ID:Ezhers),作者:三折人生,题图来自:视觉中国
政府工作报告中提到,未来连续几年发行超长期的特别国债,今年先发行1万亿元!
别急,我们今天就来简单说说。
国债又称为国家公债,是国家以其信用为基础,向公众发行的债务凭证。
而超长期一般意味着发行期限会大于10年。
所谓特别国债,发行会有特别的理由,筹集的资金用于特殊用途或者支持特定项目。
政府工作报告中说了,发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,解决重大项目的资金问题。
其实,我们在去年四季度也发行过万亿国债,作为“特别国债”管理。
我们不妨来回顾下当时的情况。
近年来,我国不少地方遭遇了暴雨、洪涝、台风等极端自然灾害,地方灾后恢复重建的任务比较重。
于是,在2023年四季度增发1万亿“特别”国债,主要是支持灾后重建,提升防灾减灾救灾能力。
但可能有的小伙伴要问,通过银行降准降息,市场上不就有钱了嘛,为啥还要发行“特别”国债?
这是因为,虽然我国宏观经济形势总体持续恢复,但总需求不足的问题依然存在。
如果钱只是在银行兜里打转,没有传导到实体经济,那肯定不行!
因此,在货币政策效果有限的情况下,就需要财政政策发力啦。
发行“特别”国债,相当于中央财政向银行等机构借钱。
当时的情况是,救灾防灾、稳定经济需要地方政府发力,但地方政府受到地方债务压力影响。
因此2023年四季度增发的“特别”国债,全部通过转移支付方式安排给地方。
这些钱用于救灾防灾,全部给地方用,不用地方还。
通过转移支付,能够减轻地方政府债务负担,增加投资能力,达到扩大需求、稳增长目的。
在本次政府工作报告中指出,发行超长期特别国债,是为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题。
好了,今天就说到这吧。
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