记者 钱伯彦
5月14日,美国发布对华加征301关税四年期复审结果,宣布在原有301关税基础上,进一步提高对自中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池等产品关税。其中,电动汽车进口关税将提高至100%,光伏面板和动力电池的关税则分别提高至50%和25%。
一些美国行业协会和政府官员认为,白宫此举不仅与其作出的改善气候变化的承诺相悖,也令民众担忧加征关税的最终代价会由消费者承担。
美国零售联合会(National Retail Federation)在第一时间对关税审查结果表示失望,并呼吁拜登政府改变立场、取消关税。协会执行副总裁大卫·弗伦奇(David French)在一份声明中称,在消费者继续与通胀作斗争的时候,政府最不应该做的就是对进口产品征收额外的关税,这些加出来的税最终都将落在美国消费者头上。
美国国际贸易委员会在2023年公布的一份研究表明,美国进口商承担了特朗普任内对华加征关税的几乎全部成本,关税还使得美国生产商和非中国出口商趁机提高价格。纽约联储2019的报告也表明,特朗普任内的关税使美国家庭每年损失419美元。
在白宫14日宣布进一步提高对华部分商品进口关税后,爱荷华州共和党籍参议员恰克·格拉斯利(Chuck Grassley)在接受《Politico》杂志采访时称“这是一场可怕、不幸的保护主义运动”。
即便是同为民主党籍的科罗拉多州长贾里德·波利斯(Jared Polis)也在社交媒体上对拜登政府的贸易政策表示明确反对。“对美国消费者来说这是个可怕的消息,对清洁能源来说是个重大挫折。关税是向美国人直接征收的累退税,这次增税将打击每个家庭。”波利斯说。科罗拉多州拥有超过6万与清洁能源产业直接关联的就业人口。
同样将光伏产业列为经济增长点的内华达州参议员杰克·罗森(Jacky Rosen)也呼吁拜登政府保持克制。“就美国太阳能的增长而言,我认为我们必须保持谨慎,不要影响现在正在发生的事情。”他说。
不少观察人士认为,白宫此次提高关税更多是出于为拜登连任争取选票的目的。加州大学洛杉矶分校全球供应链教授克里斯托弗·唐(Christopher Tang)在接受美国消费者新闻与商业频道(CNBC)采访时表示:“这并不能解决问题,只是作秀。在我看来,这是为了选民,为拜登争取支持。”
Naveillier市场策略师Louis Naveillier进一步指出,白宫并未对光伏产品征收比电动汽车更高的关税,这似乎是为了提高拜登在密歇根州的选票而设计的。
至于白宫方面所期望的,通过关税加速全球供应链重新分配、并以此在美国本土增加制造业机会和扩大近岸外包,也未得到普遍认同。穆迪供应链战略高级总监约翰·多尼吉安(John Donigian)表示,新的关税将给本已紧张的供应链环境带来额外的风险和复杂性。