由于人口变化,德国养老金制度在未来几年将面临压力。确保养老金的融资稳定亟待改革。
Ifo研究所的经济学家现在通过一篇文章中建议,退休年龄应与预期寿命挂钩。荷兰等一些欧洲邻国已经启动了相应的改革。此外,养老金的增长应根据通货膨胀率来确定。
养老金制度融资是近期需要解决的主要问题之一。Ifo 经济研究所最新的一份报告专门讨论了这一话题。经济学家在报告中建议将退休年龄与预期寿命联系起来。
德国养老金制度的融资问题
Ifo经济学家称,过去20年来,法定养老保险支出增加了62%。如果养老金制度保持不变,这种增长将在未来持续下去,最终导致融资问题。养老金支出的增加,一方面是因为婴儿潮一代逐渐达到退休年龄;另一方面是因为预期寿命的延长转而加剧了这个问题。
现实的发展对就业人员和养老金领取者之间的关系产生重大影响。根据Ifo报告,20世纪90年代中期,每100名就业人员中就有20人达到退休年龄,2030年后这一数字将达到40人。为了避免雇员的税收和缴款负担大幅增加,养老金改革势在必行。
退休年龄与预期寿命挂钩
经济学家认为,保持养老金制度未来可融资性的一项措施是将退休年龄与预期寿命挂钩。这在很大程度上将养老金领取期和缴款期之间的关系维持不变。例如,经济学家建议,多活三年应将两年分配为额外的就业时间,剩下一年才是领取养老金的退休时间。按照这样的2:1规则,退休年龄将在2031年至2061年间逐步提高至69岁。荷兰瑞典芬兰等国已经实施了这样的规定。如果采取这一措施,即使在 2040 年之后,养老金领取者与就业人口的比例也将稳定在 40% 左右,而不会像目前预测的那样上升到近 50%。
Ifo在报告建议不要使用预期寿命,而是使用健康状况下的预期寿命作为计算基础。那种“老了健康状况不佳”的担心就会减少。经济学家在报告中引用了欧盟统计局的数据,显示德国健康状况良好的预期寿命也在增加。
养老金的涨幅和通货膨胀挂钩Ifo还提出,养老金增长不应与工资增长挂钩,而应以通胀率为指导。但通胀率通常较低。这将减缓养老金支出的增长。IFO研究人员认为,个体经营者和公务员被纳入缴款范围是没有意义的。这一解决方案将在短期内减轻养老基金的负担。然而,从长远来看,这些群体的支出将明显更高。其中一个原因是他们的预期寿命更长。