英国传媒报道,移民咨询委员会(MAC)5月中旬将完成检视英国的毕业生签证(Graduate visa)制度和实施情况,预计政府将在收到相关报告后,宣布新措施紧缩毕业生签证。
现行毕业生签证制度允许留学生在取得学位后,合法居留英国至少2年(博士生可达3年),不受专业能力门槛限制,也不要求就业。MAC是独立的咨询机构,受政府委托检讨政策并提供建议。
合法居留期或缩短至半年
亲执政党保守党的《泰晤士报》(The Times)援述官方消息来源报道,政府目前考虑的选项包括将取得学位后的合法居留年限由2年缩减为1年或6个月,甚至完全废除此一合法居留渠道。
消息人士指出,有越来越多外籍人士在利用学生、工作和一般访客(visitor)签证合法入境英国后,转而申请庇护,借机延长在英国的时间。部分以往会选择经英伦海峡(English Channel)偷渡至英国的非法移民,也转而利用学生签证等合法途径入境英国。
《泰晤士报》报道,移民案件上诉终审法庭「上级审裁庭」(Upper Tribunal)的纪录显示,至今已有数百件案例为外籍人士利用学生签证入境英国,随后藉由申请庇护或其他人权保护措施,免于遭驱逐出境。
受英国法规及「欧洲人权公约」(ECHR)限制,申请人在上诉和重新申请庇护期间,不得被驱逐出境。
入境后转利用学生签证
《每日邮报》(Daily Mail)近日援述内政部内部资料报道,至2023年3月止的一年期间,有高达逾2.1万宗庇护申请是来自凭签证合法入境英国的外籍人士,数量为2003年以来最高,且年增长率高达154%。
其中,学生签证是最常被利用的管道,占比近这类案件3成。《每日邮报》跟进报道,超过1/3这类在入境后接续申请庇护的学生是透过5所大学及1家教育机构取得签证,总数达2195件。
这5所英国大学院校的相关个案数,由多至少依序为朴茨茅夫大学(University of Portsmouth)、德蒙福特大学(De Montfort University)、赫特福德大学(University of Hertfordshire)、考文垂大学(Coventry University)、创作艺术大学(University for the Creative Arts)。
关于学生签证规定将有何变化,英国内政部表示,将仔细考虑MAC的研究结果,目前不宜先入为主预测任何结论。今年1月起,多数国际学生已不得为家属申请居留签证,也不得在完成学业前转换签证种类。内政部表示,这有助打击「贩售移民服务、而非教育服务」的机构。