一名加拿大联邦法院法官拒绝一名中国留学生的签证申请,同意签证官的意见,认为他可能有潜在间谍风险,不能进入加拿大。

该裁决扩大了间谍活动的定义,可能对外国研究人员,尤其是来自中国的研究生产生影响。

《环球邮报》报道,该案件的重点是一名叫李悦康(Yuekang Li,音译)的中国学生,已被滑铁卢大学机械与机电一体化工程专业的博士课程录取,研究课题与公共卫生相关。

但是,他的签证申请被拒,上诉到联邦法院,而联邦法院首席法官克兰普顿 (Paul Crampton) 裁定他上诉失败,因为他的情况属于“非传统”间谍活动的定义。

一名签证官之前拒绝李悦康的签证申请,称他对李悦康的申请有多重担忧,理由是他在加拿大期间有参与多重学习领域,而中国利用学生作为“非传统信息收集者”,以促进中国的军事等多种新技术的研究。该官员进一步指出,李悦康对微奈米科学技术有着浓厚的兴趣,他也称希望将自己的职业生涯致力于改善中国的技术。”

这位官员还引用了一篇题为《中国为何成为微流控超级大国?》的文章,显示微流体设备对于新的医学研究很重要,这成为支持他拒绝给李悦康签证的决定。

李悦康要求法官复审该裁决,他辩称,该官员对“间谍活动”的定义过于宽泛,一切仅凭猜测。

但法官克兰普顿站在签证官这边,表示有合理的理由相信李悦康可能是间谍。

法官在 12 月22 日的裁决中写道:“随着敌对国家行为者越来越多地利用非传统方法在加拿大或国外获取敏感信息,这与加拿大的利益背道而驰,法院对‘间谍活动’的定义必须不断进展。”

李悦康的个案符合“非传统”间谍活动的定义 —— 即使没有证据表明,他曾从事过间谍活动,或接受过间谍培训;也没有证据表明,他的研究具有军事用途。

法官指出,李悦康在北京一所大学的研究与中国国防工业有联系,李的研究领域可能有利于中国的生物制药产。

李悦康的律师雷蒙德‧罗(Raymond Lo)表示,没人指控他的当事人从事间谍活动。法院的决定,是基于可能发生的情况,而不是当事者个人的行为。

加拿大移民律师瓦尔德曼(Lorne Waldman)表示,该裁决对来自中国乃至其它地区的国际研究生,可能产生影响。他说,其效果可能类似于美国总统特朗普在 2020 年发布的决策公告,禁止大批中国研究生和博士后研究人员进入美国。之后的拜登总统继续执行该政策。

中国战略风险研究所 (China Strategic Risks Institute) 董事会成员麦奎格-约翰斯顿 (Margaret McCuaig-Johnston) 预计未来会看到更多此类裁决。

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