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界面新闻编辑 | 刘海川
南非可能正走向巨大变革。
6月2日南非官方公布的初步结果显示，在上周的国会选举中，执政党“非洲人国民大会”（ANC）党取得30年来最差战绩，在国会400个席位中仅赢得159席，占据40.2%，与2019年的57.5%相比大幅下降，且首次失去绝对控制权。
非国大是南非最大的黑人政党。1994年纳尔逊·曼德拉带领非国大赢得选举，结束了白人少数统治的种族隔离制度。自此以来，非国大一直以绝对优势在南非执政。
最新选举结果意味着非国大需要联合其他政党组阁。但是分析人士认为，无论哪种组阁方案，均有风险。
目前被讨论最多的一个选项是与“民主联盟”党（DA）共同执政。这个白人政党在本次选举中席位略有增加，以21.8%的得票率位居第二，两者组阁将轻松取得议会的绝对控制权。
此外，这也是受商届欢迎的一种方案。在整体经济政策上，两党具有类似的中立方针，这种组合将会受大企业欢迎。
然而，两党在其他多个方面冲突不断。长期以来，民主联盟党一直是非国大最严厉的批评者。在白人约翰·斯汀豪森（John Steenhuisen）领导下，民主联盟党放弃了多元化方向，倾向于极右翼人士支持的一些议题。
在消除种族隔离制度遗留问题上，民主联盟一直坚决反对在就业和所有权方面给予黑人优惠政策，还承诺废除平权行动；在外交政策上，民主联盟坚定支持西方盟友。非国大虽然强调西方的重要性，但也提倡与中国、俄罗斯和伊朗等国家建立强有力的伙伴关系。
然而，在不少分析人士看来，非国大与民主联盟是最稳定的组合，但是预计还得引入其他政党互相制衡。
政治分析师梅拉妮·沃沃德 (Melanie Verwoerd) 对半岛电视台表示，鉴于民主联盟是一个非常白人化的政党，非国大“几乎肯定不会仅仅只联合它”，很可能将同时引入其他政党。
除了民主联盟党，非国大还有另一个选择，即与前盟友、现对手雅各布·祖马合作。祖马自2009年起担任南非总统，但在2018年因腐败指控被迫下台。祖马与现总统拉马福萨是死对头，祖马认为腐败指控是后者出于政治动机的操作。
在这次选举中，祖马携成立仅半年的“民族之矛”党（MK）成为强势搅局者，拿下近15%的选票，位列第三。
在政策上，“民族之矛”主张废除现行宪法，推迟可再生能源转型、支持煤炭和核能等。但许多分析人士表示，82岁的祖马似乎对政策不太感兴趣，他更感兴趣的是惩罚死对头拉马福萨及其政党。
对于组阁，“民族之矛”党已经列出条件，即要求拉马福萨辞职。但迄今非国大拒绝这一要求，并表示全力支持拉马福萨争取连任。在这些个人恩怨背后，分析人士担心的是，若两党联合，本质上会将南非拖入派系斗争和腐败的泥沼，这将导致政府治理失能。
非国大还有可能直接以少数党政府的形式执政。还有人建议组建一个“民族团结政府”，让议会中的所有政党都加入其中。
彭博社评论文章认为，除非非国大和民主联盟达成协议，否则南非将面临充满破坏性的民粹主义未来。
非国大秘书长菲基勒·姆巴鲁拉在选举后的新闻发布会上表示，将致力于组建一个“稳定且能够有效治理”的政府，为此，该党愿意进行各种谈判，包括与主要反对党民主联盟党谈判。民主联盟党领导人也表示，正在与各政党协商。
各政党现在约有两周的时间进行组阁谈判，之后，新议会将选举总统。
但是非国大首次失去绝对控制权，这是南非人民用选票表达的抗议。选民普遍对高失业率、社会不平等，以及频繁停电等基本政府服务中断等问题不满。
虽然非国大支持拉马福萨连任，但是民众不满意的治理成果、潜在联盟伙伴的辞职要求、内部领导权的挑战，这些因素都引发拉马福萨下台的猜测，而拉马福萨的命运可能取决于各方谈判。
“我们会很快迎来一位白人总统吗？”40岁的南非喜剧演员贝金德拉·塞贝库鲁（Bhekindlela Cebekhulu）对《纽约时报》表示，目前的乱局令他难以看清未来的南非领导人。他为非国大投了票，但没有挽救该党支持率创新低的局面。