在德國,在公共場合安裝視訊監控並不受歡迎。資料保護似乎高於一切。然而,除了使用監控攝像頭,現在許多城市都不知道還能採取什麼措施來打擊犯罪。

在整個黑森州,沒有哪個地方比法蘭克福的主火車站區犯罪率更高。這個區域的幾條街道上,遍佈妓院、色情俱樂部、酒吧和卡拉 OK 酒吧,這裡的的燈光不分日夜地閃爍。

警方在這個小小的區域裡統計到的盜竊、搶劫、人身攻擊和毒品犯罪數量比一個中等城市還要多。僅在 Taunusstrasse 和 Elbestrasse 的拐角處,每年就有約 1,000 起犯罪事件。

因此,為了追捕肇事者,警方在這些地方長期尋求現代視訊技術的支持,哪怕追蹤不到起碼也能震懾罪犯。

事實上,法蘭克福市議會在 2018 年就已經小聲討論是否要加裝監控,然後就沒有然後了。六年後,在犯罪數量飆升時,才安裝了一些攝像頭。

安全部門負責人安妮特·林恩 (FDP) 並不認為6年時間的猶豫不決有什麼問題。她這樣說道:「相關部門之間需要協調。如果相關人員非常不情願的話,效果並不會好。自民黨對視訊監控持謹慎態度。」

更大的反對者當屬綠黨,綠黨是市議會最大的黨團,數十年來一直參與市政府。他們對監控技術尤其持懷疑態度。

在新攝像頭最近投入使用後,市議員克里斯托夫·羅森鮑姆(綠黨)再次強調個人的資訊自決權以及「視訊監控並不能預防犯罪」。

綠黨含蓄地提出了對安全當局的任意濫用資料的懷疑:「總的來說,我們需要的是正規化轉變,是轉向基於事實的安全政策,而不是無緣無故地監視公民。」

綠黨新聞稿稱:「預防和警察才是優先事項。」

在德國,關於視訊監控的爭論並不新鮮。每次發生恐怖或持刀襲擊時,安裝攝像頭的呼聲就會變高。然而,高昂的法律障礙以及資料保護倡導者、政客和部分民眾的擔憂很快又會壓制對攝像頭的呼聲。

如今,許多城市顯然對日益增長的犯罪和公共場所日益忽視的問題越來越不知所措。越來越多的社區希望在需要的時候得到現代技術的支持。

例如,萊茵河畔的路德維希港計劃派出帶有攝像頭的巡視車,以控制非法垃圾場問題; 在年輕人多次發生大規模鬥毆事件後,凱澤斯勞滕正在考慮在市中心的購物中心前安裝攝像頭。

在圖林根州首府埃爾福特,據警方稱,阿拉伯裔男子經常引發大規模鬥毆事件,有關引入監控的討論已經持續多年,並且愈討論愈激烈。

在圖林根州的阿恩施塔特,在公物屢遭破壞後,該市在城堡花園中安裝了攝像頭。

漢堡也正希望通過更多監控技術來改善主火車站日益糟糕的局勢。

柏林黑紅政府也在最近起草的州警察法修正案中也允許了更多的監控。

然而,更多的政府因為高昂的法律代價放棄了關於引入攝像頭的辯論。比如魏瑪就為取消安裝攝像頭辯解稱,本來要安裝攝像頭的相關地點並不夠「危險」。

薩克森城市普勞恩的市長也不得不繼續忍受頻發的打鬥、侮辱和持刀襲擊,因為他意識到:「突破公共場所視訊監控的法律框架非常困難。」

即使今年將在德國舉辦的歐洲盃等重大賽事中,使用監控攝像機本身也是不允許的,要動用監控必須以特定的危險情況為理由。比如2022年初夏,在斯圖加特發生大規模打砸搶之後,市中心才裝上了幾十個監控攝像頭。不過,根據當地議會的決定,警方只允許在週五和週六的晚上以及公共假期前一天的晚上進行監控。

這也適用於歐洲盃期間,警方現在必須單獨檢查每場比賽的危險性,並證明是否有必要大規模地使用監控技術。警察局長馬庫斯·艾森布勞恩 (Markus Eisenbraun) 表示,一切都取決於比賽雙方球迷的威脅級別。

相比之下:2012年舉辦奧運會的倫敦,即使在正常情況下,也有 200 萬臺攝像機在運行。

今年即將舉辦奧運會的巴黎,大批安保部隊得到了最先進的人工智慧 監控技術的支持。美國思科公司提供了一個帶有過濾、分析、檢測和調查軟體的系統,旨在識別可疑物體、人群和具有危險行為的車輛,甚至是無人機。

巴符州城市曼海姆的一個試點項目正在為德國帶來希望,也許可以在複雜的資料保護法律和公共安全之間達成一個妥協。

自 2018 年以來,曼海姆一直在測試弗勞恩霍夫研究所(Fraunhofer-Institut)開發的「智慧視訊監控」。它的目的是根據運動模式識別犯罪行為,並向警方發出警報。

令資料保護官員高興的是,攝像頭本身並不識別人臉,而是將人體動作識別為簡筆畫。然後根據運動模式判斷是否正在發生險情。

為了讓不太智慧的攝像頭不至於混淆擁抱和鎖喉,曼海姆方培訓師這些年來一直在重現公共場所的打鬥場景。

該項目實際上原定於 2023 年底完成,但後來疫情來襲,公共場所中的資料傳輸突然停止。因此,試點測試已延長至2026年。

儘管如此,已經有很多城市對這項技術表示了興趣。這對德國警察協會尤其利好。巴符州警察協會主席拉爾夫·庫斯特勒(Ralf Kusterer)稱讚這是「最佳的資料保護」。

如果一切按計劃進行,該技術將在未來的某一天靜靜地觀察每一條街道,只有在確實發生事情時才發出警報。警察再也不用整天盯著監視器,這對庫斯特勒來說是一個巨大的優勢:「這可以節省大量人員。」

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