薩克森-安哈特州桑格豪森有一座「歐洲玫瑰園」,裡面種植著大約 80,000 株玫瑰叢,包含約 8,700 個不同品種的玫瑰。原本在附近的A38 高速公路上有一個大大標誌,可以吸引人們開下公路去觀賞玫瑰園。但是現在的標誌顯然已經很難有這樣的效果了:帶有棕色背景、白色字型以及教堂和玫瑰輪廓的畫面已經褪色,現在的廣告牌上幾乎很難看到任何內容。

因此,桑格豪森市希望更換高速公路上指向「歐洲玫瑰園」這個旅遊景點正反方向的兩個標誌。但聽起來很簡單的事情現在卻變成了一場官僚鬧劇,甚至連聯邦交通部長沃爾克·維辛 (Volker Wissing)都感到擔憂。

一切的起因是負責標誌更換的聯邦 高速公路有限公司(Autobahn GmbH)為這兩個標誌更換的價格:桑格豪森市政府必須為此支付 18.1萬 歐元,即每個標誌的價格超過 90,000 歐元。桑格豪森市長原本以為只是重新將廣告牌的畫面畫一遍,幾百歐元應該可以搞定。誰知道竟拿到了一個天價報價!

幾個月來,關於這兩個標誌的爭議一直存在,桑格豪森市市長斯文·施特勞斯認為要求金額過高,他告訴 MDR:「我們可以花幾百歐元做這件事,然後一切都會好起來的。」

但當然,這在德國並不那麼容易。高速公路上 「旅遊資訊板」的監管條例細緻入微。自 2008 年以來,一份「旅遊標識指南 (RtB)」中為此提供了至少 28 頁的相關內容。

因此,負責該事宜的高速公路有限公司(Autobahn GmbH)根據這份「指南」提出了許多原標誌需要進行整改的理由。

比如,旅遊指南標誌不得與其他路標設置在一起,並且必須指向「對旅遊業特別重要的目的地」,該目的地還必須在正常開放時間內可到達並有停車位。

廣告牌尺寸要求最近也發生了變化:現在必須為 2.40 米 x 3.60 米,而不是之前的 2 x 3 米,以便可以使用更大、更易讀的字型。

旅遊標誌的使用年限也受到嚴格規定:「標誌的使用年限通常為 15 年,這適用於整個標誌,而不僅僅是畫面」,高速公路有限公司(Autobahn GmbH)表示。

德媒吐槽道,「接下來是一句大概只有德國官僚才可能出現的一句話:‘這個金額符合鐵路道口法、聯邦公路法和聯邦水道法(決議金額計算條例,ABBV)計算繳款的規定。’ 」。

因此,高速公路有限公司(Autobahn GmbH)寫信給桑格豪森市,詢問他們是否想要一個指向玫瑰園的新標誌。「從交通角度來看,安裝標誌是沒有必要的。因此,沒有義務為此設置標誌」,Autobahn GmbH 澄清道。因此,每個城市都必須決定是否願意花這些錢來吸引更多的遊客。

但問題是,為什麼給桑格豪森的報價如此之高。

雖然也有其他城市,例如巴伐利亞州的施特勞賓,最近幾個月也決定不更換旅遊標誌,因為報價太貴了。施特勞賓需要為指向當地動物園的標誌支付大約 80,000 歐元。這一金額也很高,但明顯低於桑格豪森的報價。

高速公路有限公司(Autobahn GmbH)解釋稱,「由於地區和時間差異較大,無法給出全國範圍內標誌安裝和更新的平均價格。原則上,成本在五位數範圍內。」但是也的確是第一次聽說按照地區來算,薩克森-安哈爾特的報價會高於巴伐利亞州的情況。

根據 Autobahn GmbH 的說法,報價由「採購、安裝、維護和拆除以及相關的管理成本」組成。此外,15 年使用壽命內的預期價格上漲也被考慮在內。

「一方面,材料本身的價格上漲,特別是標誌和顯示設備。此外,少量消耗品(例如混凝土)的價格較高。最後一個重要的成本驅動因素是交通安全,每個交通標誌以日常建築工地的形式進行大約三到五日。」

以上種種,都是Autobahn GmbH給出的報價理由。但是,還有一個細節,實際上Autobahn GmbH 只是近幾年才接手了全德國範圍內的高速標誌業務。在此之前,需要各市政府與各自的國家行政部門結算賬目。Autobahn GmbH 抱怨道,之前他們「經常不收取全部成本,而是隻收取純粹的採購成本」。

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